近年來，我國(guó)網絡交易蓬勃發展，“社交電(diàn)商(shāng)”“直播帶貨”等新(xīn)業态新(xīn)模式不斷湧現、快速壯大，為(wèi)網絡經濟增添了新(xīn)的活力，為(wèi)穩增長(cháng)、促消費、擴就業發揮了重要作(zuò)用(yòng)。與此同時，也出現了不少問題，社會各界呼喚完善相應的監管規則。市場監管總局主動作(zuò)為(wèi)，積極回應社會關切，于3月15日制定出台《網絡交易監督管理(lǐ)辦(bàn)法》（以下簡稱《辦(bàn)法》）。《辦(bàn)法》是貫徹落實《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》的重要部門規章，對相關法律規定進行細化完善，制定了一系列規範交易行為(wèi)、壓實平台主體(tǐ)責任、保障消費者權益的具(jù)體(tǐ)制度規則，對完善網絡交易監管制度體(tǐ)系、持續淨化網絡交易空間、維護公(gōng)平競争的網絡交易秩序、營造安(ān)全放心的網絡消費環境具(jù)有(yǒu)重要現實意義。

《辦(bàn)法》共5章56條，包括總則、網絡交易經營者、監督管理(lǐ)、法律責任和附則等内容。《辦(bàn)法》明确了網絡交易監管堅持鼓勵創新(xīn)、包容審慎、嚴守底線(xiàn)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體(tǐ)化監管原則，提出推動完善多(duō)元參與、有(yǒu)效協同、規範有(yǒu)序的網絡交易市場治理(lǐ)體(tǐ)系，對網絡經營主體(tǐ)登記、新(xīn)業态監管、平台經營者主體(tǐ)責任、消費者權益保護、個人信息保護等重點問題作(zuò)出了明确規定。

針對網絡經營主體(tǐ)登記問題，《辦(bàn)法》對《電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》規定的“便民(mín)勞務(wù)”和“零星小(xiǎo)額”兩類免于登記情形進行了具(jù)體(tǐ)界定，即個人通過網絡從事保潔、洗滌、縫紉、理(lǐ)發、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家具(jù)家電(diàn)修理(lǐ)修配等依法無須取得許可(kě)的便民(mín)勞務(wù)，或者年交易額累計不超過10萬元的依法無須進行登記。

針對網絡交易新(xīn)業态監管問題，《辦(bàn)法》對當前“社交電(diàn)商(shāng)”“直播帶貨”等網絡交易活動中(zhōng)的經營者定位作(zuò)出了明确規定。網絡社交、網絡直播等網絡服務(wù)提供者為(wèi)經營者同時提供網絡經營場所、商(shāng)品浏覽、訂單生成、在線(xiàn)支付等網絡交易平台服務(wù)的，應當依法履行網絡交易平台經營者的義務(wù)。通過上述網絡交易平台服務(wù)開展網絡交易活動的經營者，應當依法履行平台内經營者的義務(wù)。

針對壓實平台責任問題，《辦(bàn)法》規定了平台應當每半年向住所地省級市場監管部門報送平台内經營者身份信息；平台要對平台内的經營活動建立檢查監控制度，并對違法行為(wèi)及時處置和報告；平台不得幹涉平台内經營者的自主經營，不得通過各種手段禁止或者限制平台内經營者自主選擇多(duō)平台經營、自主選擇快遞物(wù)流等交易輔助服務(wù)提供者等。

針對消費者權益保護問題，《辦(bàn)法》要求，經營者不得将搭售商(shāng)品等選項設定為(wèi)消費者默認同意，不得将消費者以往交易中(zhōng)選擇的選項設定為(wèi)消費者默認選擇；要求自動展期、自動續費服務(wù)的經營者應當在消費者接受服務(wù)前以及展期、續費前五日，以顯著方式提請消費者注意，由消費者自主選擇等。

針對個人信息保護問題，《辦(bàn)法》規定了網絡交易經營者應當明示收集、使用(yòng)消費者個人信息的目的、方式和範圍，并經消費者同意；不得強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用(yòng)與經營活動無直接關系的信息；在收集、使用(yòng)個人敏感信息前，必須逐項取得消費者同意；未經被收集者授權同意，不得向包括關聯方在内的任何第三方提供。

《辦(bàn)法》還針對虛構交易、誤導性展示評價、虛構流量數據等新(xīn)型不正當競争行為(wèi)進行了明确規制，禁止各類網絡消費侵權行為(wèi)。

《辦(bàn)法》的出台實施有(yǒu)利于指導督促網絡交易經營者依法合規經營，更好規範網絡交易秩序，保護網絡消費者合法權益，促進我國(guó)數字經濟持續健康發展。《辦(bàn)法》自2021年5月1日起施行，原《網絡交易管理(lǐ)辦(bàn)法》同時廢止。

來源：國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局網站